Слово «демпинг» в закупках означает конкретную вещь: цена победителя ниже начальной на 25 % и больше. С этого порога включаются антидемпинговые меры — увеличенное обеспечение или подтверждение добросовестности. Вопрос, который задают перед первым аукционом: а на сколько на самом деле падает цена? Мы посчитали по своим данным.
Выборка
Итоги закупок по 44-ФЗ за последние 90 дней, у которых известна и начальная цена, и цена победителя: 246 тысяч процедур. Из них 157 тысяч — электронные аукционы, 82 тысячи — запросы котировок, 7 тысяч — конкурсы. Закупки у единственного поставщика не считали: там торга нет по определению.
Половина аукционов проходит без торга
Главное число: в 49 % аукционов цена не снизилась вовсе. Победитель получил контракт по начальной цене, потому что был единственным допущенным участником или потому что второй не стал делать ни одного шага.
Если снижение всё-таки было, оно заметное: медиана среди аукционов с торгом — 23 %. То есть аукцион почти не бывает «чуть-чуть»: либо цена стоит, либо падает на четверть.
Порог антидемпинга в 25 % перешагнули 24 % всех аукционов. Каждый десятый (9,6 %) закончился падением больше чем вдвое — это и есть та картина, из-за которой участники говорят «там демпингуют», хотя она описывает меньшинство процедур.
Чем крупнее закупка, тем спокойнее торг
Доля аукционов с падением цены на четверть и больше зависит от начальной цены сильнее, чем от чего-либо ещё:
- до 500 тысяч рублей — 28,5 % аукционов уходят с падением от 25 %, без снижения 49 %;
- от 500 тысяч до 3 миллионов — 21 % и 61 %;
- от 3 до 20 миллионов — 18,5 % и 61,5 %;
- свыше 20 миллионов — 11 % и 69 %.
В мелких закупках борются за объём и роняют цену; в крупных участников меньше, и семь из десяти контрактов подписываются по начальной цене.
Запрос котировок — другая механика
В запросе котировок цена подаётся один раз, вслепую. Здесь без снижения прошли 31 % процедур, а медиана снижения там, где оно было, — 16,7 %. Четверть (25,3 %) ушла за порог антидемпинга — почти как у аукционов. Разница в том, что в котировках нельзя увидеть шаг соперника и остановиться: цену приходится угадывать.
Что с этим делать
Считать себестоимость до аукциона, а не в его ходе. Если ваша цена безубыточности — минус 20 % от начальной, вы выигрываете половину аукционов по начальной цене и проигрываете те, где идёт торг. Это нормальная позиция. Если минус 5 % — вы участвуете только в первой половине, и её стоит отбирать заранее: смотреть, сколько участников обычно допускается у этого заказчика и в этой нише.
И держать в голове порог 25 %: за ним обеспечение исполнения контракта вырастает в полтора раза, и «выгодная» цена внезапно перестаёт быть выгодной.