Тендеры на дороги: в половине закупок цена не падает вовсе. Замер на 15 574 контрактах

Дороги по 44-ФЗ за полгода: 49 % контрактов подписаны по начальной цене, на аукционах до 5 млн падение 25 %+ в каждой пятой закупке, на заявку — 8 дней.

· АУРА

Подрядчик, который идёт в дорожные закупки, обычно спрашивает три вещи: сколько успею на подготовку заявки, насколько придётся уронить цену и есть ли вообще шанс против местных. Мы посчитали это по завершённым закупкам из базы АУРЫ, а не по ощущениям.

Как считали

Выборка — закупки по 44-ФЗ с ОКПД2 42.1 (автомобильные дороги, улицы, мосты: строительство, ремонт, содержание), опубликованные с 23.03 по 04.09.2026, у которых в ЕИС есть цена победителя: 15 574 контракта на 782,5 млрд ₽ начальной цены. Единица счёта — извещение. Снижение считали как долю от НМЦК: 1 − цена контракта / НМЦК. Закупки, где итоги ещё не подведены, где определение поставщика отменено или где цена победителя не выгружена, в расчёт не вошли — таких за тот же период ещё около 9 300. Число участников ЕИС в нашей выгрузке не даёт, поэтому о конкуренции судим только по снижению цены; контракт по начальной цене — это чаще всего единственная допущенная заявка, но не всегда.

Половина контрактов — по начальной цене

  • Без снижения (0 %): 7 599 закупок, 49 %. На них приходится 548,6 млрд ₽ —

67 % всех денег выборки.

  • До 2 %: 1 393 закупки (9 %).
  • 2–10 %: 1 558 (10 %).
  • 10–25 %: 2 920 (19 %).
  • 25 % и больше: 2 104 (13,5 %).

Медиана снижения по всем закупкам — 0,4 %. Картина одинаковая каждый месяц с апреля по август: доля контрактов без снижения держится в диапазоне 46–51 %, сезонности здесь нет.

Где торгуются, а где нет

По способу закупки:

  • Электронный аукцион — 9 006 закупок, 45 % без снижения; но верхняя

четверть аукционов уходит со снижением 20 % и больше.

  • Открытый конкурс — 3 176 закупок, 69 % без снижения; у трёх четвертей

падение меньше 1 %. Конкурс в дорожной отрасли — форма, где цену почти не двигают: побеждают по квалификации, а не по цене.

  • Запрос котировок — 2 991 закупка, 40 % без снижения, медиана 2,5 %.

По сумме контракта:

  • 1–5 млн ₽ — самый живой сегмент: 6 112 закупок, только 40 % без

снижения, у 17 % снижение от 25 %. Если ограничить электронными аукционами, получается 3 980 закупок с медианой 5,5 % и снижением от 25 % в каждой пятой.

  • 5–20 млн ₽ — 3 420 закупок, 48 % без снижения.
  • 20–100 млн ₽ — 1 646 закупок, 58 % без снижения.
  • От 100 млн ₽ — 1 415 закупок, 71 % по начальной цене, снижение от 25 %

лишь у 4 %. Чем крупнее объект, тем реже кто-то приходит второй.

По виду работ (по названию закупки):

  • Ремонт — 7 575 закупок, 40 % без снижения, медиана 2 %.
  • Содержание дорог — 2 843, 71 % без снижения. Контракт на содержание

почти всегда достаётся тому, кто уже держит участок.

  • Капитальный ремонт — 1 348, 57 % без снижения.
  • Строительство и реконструкция — 225, 68 % без снижения.

Регионы: разница вдвое

Среди регионов с наибольшим числом контрактов доля закупок без снижения колеблется от трети до двух третей:

  • Московская область — 757 контрактов, 65 % без снижения.
  • Республика Татарстан — 574, 65 %.
  • Воронежская область — 386, 58 %.
  • Иркутская область — 306, 59 %.
  • Краснодарский край — 412, 42 %.
  • Свердловская область — 488, 39 %.
  • Республика Башкортостан — 540, 35 %, медиана снижения 4 %.
  • Новосибирская область — 481, 33 %, медиана 7 %.
  • Удмуртская Республика — 452, 31 %, медиана 7,8 %.

Интерпретировать это как «в Подмосковье договорняк» нельзя: там выше доля крупных контрактов и контрактов на содержание, а они не торгуются нигде. Но для подрядчика, выбирающего, куда ехать, разница между 31 % и 65 % существенна.

Кто забирает контракты

15 574 контракта подписали 6 244 подрядчика. 172 подрядчика с десятью и более контрактами за полгода забрали 3 104 контракта — каждый пятый. У самого активного — 98 контрактов на 0,5 млрд ₽, у самого денежного из этой группы — 55 контрактов на 12,2 млрд ₽. Остальные 6 072 подрядчика подписали в среднем по два контракта: рынок не закрыт, но ядро постоянных исполнителей есть в каждом регионе.

Сколько времени на заявку

По извещениям 44-ФЗ, опубликованным за последние 90 дней, медиана между публикацией и окончанием подачи заявок: электронный аукцион — 8,4 дня, запрос котировок — 7,3 дня, открытый конкурс — 17,4 дня. На 18.09.2026 открыты 1 290 дорожных закупок по 44-ФЗ; у 205 приём заявок закрывается в ближайшие три дня, у 905 — в течение недели. 678 из 1 290 — до 5 млн ₽. Больше всего открытых закупок на РТС-тендере (416), Сбербанк-АСТ (304) и Росэлторге (233).

Примеры

Снижение от 30 %, средний сегмент:

  • 0162300002726000158, Свердловская область — ремонт дороги по ул. Заводской

в п. Ключевск: НМЦК 10,5 млн ₽, контракт 6,46 млн ₽ (−39 %).

  • 0157600004326000132, Псковская область — ремонт автомобильных дорог: 9,94 →

6,86 млн ₽ (−31 %).

  • 0134300097526001005, Иркутская область — содержание элементов обустройства

дорог: 4,99 → 2,34 млн ₽ (−53 %).

По начальной цене:

  • 0813500000126016984, Удмуртская Республика — содержание автомобильных дорог:

10,0 млн ₽, контракт 10,0 млн ₽.

  • 0830500000226002402, Вологодская область — ремонт остановочного пункта в

Белозерске: 11,29 млн ₽ без снижения.

  • 0358300284526000190, Ростовская область — устранение деформаций

асфальтобетонных покрытий: 5,0 млн ₽ без снижения.

Что с этим делать подрядчику

  1. Выбирать сегмент, где торг реален: ремонт, аукцион, 1–5 млн ₽. Там

каждая пятая закупка уходит со снижением от 25 % — закладывать это в расчёт до подачи, а не после.

  1. Не рассчитывать на снижение в содержании дорог и в конкурсах: цена там

почти не аргумент, решает квалификация и опыт по 44-ФЗ.

  1. Считать восемь дней. Медианный аукцион даёт неделю с небольшим на пакет

документов, обеспечение и проверку требований — половина открытых закупок закроется в ближайшие семь дней.

  1. Смотреть регион: доля закупок без конкурентов различается вдвое.

Границы замера

Цена победителя есть у 63 % завершённых закупок периода; у остальных итоги не подведены, закупка отменена или данные ещё не выгружены — если среди них доля несостоявшихся выше, реальная доля контрактов по начальной цене ещё больше. Число поданных заявок в выборке нет. Вид работ определён по названию закупки, а не по смете. ОКПД2 присваивает заказчик, и часть дорожных работ закодирована как благоустройство (81.3) или строительство (41–43) — они в выборку не вошли.

Дата замера — 18.09.2026, данные из базы АУРЫ по извещениям ЕИС.

Открытые тендеры на дороги

Другие разборы