Обеспечение заявки на участие в закупке
Сколько блокируют, из чего считают процент, чем заменить деньги и в какой срок их отпускают обратно.
Когда обеспечение требуют, а когда нет
При конкурентных способах закупки заказчик обязан установить требование об обеспечении заявки. Единственное послабление — небольшая цена: если начальная (максимальная) цена контракта не превышает миллион рублей, заказчик вправе обеспечение не требовать. Государственные и муниципальные учреждения обеспечение по своим заявкам не предоставляют вовсе. Всё остальное — читать в извещении: конкретный процент внутри рамок закона выбирает заказчик и печатает в нём.
Сколько это в деньгах
Размер считается от НМЦК и зависит от её величины: до двадцати миллионов рублей включительно — от половины процента до одного процента; свыше двадцати миллионов — от половины процента до пяти процентов. Для предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов размер фиксированный — половина процента НМЦК. На практике это значит, что закупка на 30 млн может потребовать до 1,5 млн живых денег — и не на бумаге, а свободными на счёте в момент подачи заявки.
Деньги на спецсчёте или независимая гарантия
Способ выбирает участник, а не заказчик. Первый — блокировка денег на специальном счёте в уполномоченном банке: средства остаются вашими, но распоряжаться ими нельзя до конца процедуры. Второй — независимая гарантия по статье 45: банк отвечает за вас перед заказчиком, деньги из оборота не выпадают, но гарантия платная и должна лежать в реестре независимых гарантий в ЕИС. Срок её действия — не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок; более короткая не подойдёт формально.
Как проходит блокировка: десять минут и сорок
Подача заявки сама по себе означает согласие на блокировку. Оператор площадки не позднее десяти минут после получения заявки отправляет в банк реквизиты спецсчёта и сумму, а банк не позднее сорока минут блокирует деньги и отвечает площадке. Если свободных средств в нужном размере на счёте нет, банк не блокирует ничего и сообщает об этом оператору — заявка возвращается участнику. Заявка при этом считается неподанной: после окончания срока подачи исправить уже нечего.
Когда разблокируют и когда потеряете
Блокировка снимается не позднее часа после того, как основание наступило: подведены итоги, заявка отозвана или отклонена, закупка отменена, контракт заключён. Деньги, внесённые непосредственно заказчику, возвращаются не позднее пяти рабочих дней. Потерять обеспечение можно ровно одним способом — уклонившись от заключения контракта: тогда заблокированная сумма уходит заказчику, а сведения об участнике направляются в реестр недобросовестных поставщиков. Проигрыш в закупке к потере денег не ведёт никогда.
Ошибка, которая стоит закупки: считать по одной заявке
Блокировки складываются. Пять поданных заявок — пять одновременно замороженных сумм, и шестая не пройдёт просто потому, что деньги уже заняты своими же заявками. Планировать нужно не «хватит ли на эту закупку», а «сколько будет заморожено в пиковую неделю»: у процедур разные даты подведения итогов, и деньги возвращаются вразнобой. Отдельно держите в уме плату оператору площадки с победителя — она списывается со спецсчёта и к обеспечению отношения не имеет.
Что рядом
- Спецсчёт для торгов — где открыть счёт, на котором блокируют эти деньги.
- Независимая (банковская) гарантия — альтернатива деньгам и обеспечение самого контракта.
- РНП — куда попадают вместе с потерянным обеспечением.
Частые вопросы про обеспечение заявки
- Сколько денег должно лежать на спецсчёте?
- Сумма обеспечения из извещения — свободными, незаблокированными, к моменту подачи заявки. Если вы участвуете в нескольких процедурах одновременно, суммы складываются: банк блокирует каждую отдельно.
- Что будет, если денег не хватит в момент подачи?
- Банк не заблокирует ничего и сообщит оператору площадки об отсутствии средств. Оператор вернёт заявку участнику — то есть в закупке вы не участвуете. Дозаложить деньги и подать заявку заново можно только до окончания срока подачи.
- Когда возвращают обеспечение заявки?
- Блокировку банк прекращает не позднее одного часа с момента получения от площадки информации об основании — подведение итогов, отклонение или отзыв заявки, отмена закупки, заключение контракта. Деньги, внесённые заказчику, возвращаются не позднее пяти рабочих дней.
- Можно ли вместо денег дать независимую гарантию?
- Да, способ выбирает участник. Гарантия должна соответствовать статье 45 Закона № 44-ФЗ, находиться в реестре независимых гарантий в ЕИС и действовать не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок.
- Заберут ли обеспечение, если я проиграл закупку?
- Нет. Проигрыш — штатный исход, блокировка снимается после подведения итогов. Деньги уходят заказчику только при уклонении победителя от заключения контракта; это же основание для включения в РНП.
Сумму обеспечения видно до подачи
В АУРЕ обеспечение заявки и контракта попадает в расчёт сделки вместе с ценой и налогами — видно, сколько денег замораживается и что останется. Первые 5 дней — бесплатно, без карты.