Закупки по 44-ФЗ

44-ФЗ регулирует закупки государственных и муниципальных заказчиков: школ, больниц, администраций, казённых и бюджетных учреждений. Правила здесь жёстче, чем в 223-ФЗ, зато одинаковы для всех заказчиков. Сейчас открыт приём заявок в 79 291 активная закупка на 487 млрд ₽.

Свежие закупки

  • Текущий ремонт внутренних помещений ОСП Гороховецкого района

    194 382,57 ₽ · Владимирская область · приём до 19 октября 2026 г.

  • Поставка изделий медицинского назначения (Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с K3ЭДТА) для ОГБУЗ Мантуровская ЦРБ

    196 800 ₽ · Костромская область · приём до 26 октября 2026 г.

  • Устройство водосточной системы Дом культуры п. Дубки по адресу: Саратовская область, г.о. Саратов, п. Дубки, ул. Рахова, д.22А

    136 792,24 ₽ · Саратовская область · приём до 19 октября 2026 г.

  • Продукты питания: Молоко и молочные продукты (льгота)

    1 795 ₽ · Новосибирская область · приём до 19 октября 2026 г.

  • Оказание услуг по комплексной уборке

    9 900 000 ₽ · Новосибирская область · приём до 26 октября 2026 г.

  • Приобретение расходного материала (Перчатки хирургические) для нужд ГБУ РО "ЦРБ" в Багаевском районе на 2027 г.

    250 000 ₽ · Ростовская область · приём до 26 октября 2026 г.

  • Продукты питания: Хлеб (льгота)

    427 ₽ · Новосибирская область · приём до 19 октября 2026 г.

  • Приобретение жилого помещения в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам н

    1 297 117 ₽ · Томская область · приём до 27 октября 2026 г.

  • Приобретение концертной обуви

    107 832,94 ₽ · Саратовская область · приём до 23 октября 2026 г.

  • Поставка уличных вазонов

    33 000 ₽ · Пермский край · приём до 20 октября 2026 г.

Полные карточки с документами, расчётом цены и историей заказчика — после бесплатной регистрации. Открыть закупку целиком

Кто закупает по 44-ФЗ

Государственные и муниципальные заказчики, а также бюджетные учреждения в части закупок за счёт бюджетных средств. Все процедуры публикуются в единой информационной системе (ЕИС), а торги идут на федеральных электронных площадках, отобранных правительством для этих целей.

Основные способы закупки

Электронный аукцион — цена снижается на открытых торгах между участниками; конкурс — оценивают не только цену, но и квалификацию с опытом исполнения похожих договоров; запрос котировок — быстрая процедура для небольших сумм; закупка у единственного поставщика — без торгов, по прямо перечисленным в законе основаниям.

Обеспечение заявки и контракта

Заказчик вправе требовать обеспечение заявки — деньгами на специальном банковском счёте или независимой гарантией банка, и обеспечение исполнения контракта после победы. Размеры устанавливаются в документации в процентах от начальной (максимальной) цены контракта. Не предоставить обеспечение в установленный срок — значит уклониться от заключения контракта и попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Чем 44-ФЗ отличается от 223-ФЗ

44-ФЗ описывает процедуры детально и одинаково для всех заказчиков без исключений. 223-ФЗ задаёт лишь общую рамку: госкорпорации и компании с госучастием пишут собственные положения о закупке, поэтому там больше способов закупки и своих требований у каждого отдельного заказчика.

Извещение и документация закупки

Извещение о закупке публикуется в единой информационной системе не позднее срока, установленного законом до окончания приёма заявок (ст. 42 44-ФЗ). В нём указаны объект закупки, начальная (максимальная) цена контракта, способ определения поставщика, требования к участникам, размер обеспечения заявки и контракта, а также ссылка на полный комплект документации — там прописаны технические характеристики, проект контракта и критерии оценки, если способ предполагает не только цену. Изменения в извещение заказчик вправе вносить до истечения срока подачи заявок, и при существенном изменении объекта закупки или требований срок подачи заявок, как правило, продлевается заново. Поэтому документацию стоит читать не один раз при первом знакомстве с закупкой, а ещё раз непосредственно перед подачей заявки — правки заказчика легко пропустить, если следить только за заголовком извещения.

Квоты для малого и среднего бизнеса

Заказчик обязан закупать у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций не менее 25 % совокупного годового объёма закупок (ст. 30 44-ФЗ). Часть закупок проводится специально в этих рамках: участвовать в них могут только представители малого и среднего бизнеса, что снижает конкуренцию с крупными компаниями и увеличивает шансы небольшого поставщика на победу. Статус подтверждается декларацией участника прямо в составе заявки, отдельных документов, как правило, не требуется на этапе подачи — но заказчик вправе проверить соответствие критериям после подведения итогов, и недостоверная декларация может стать основанием для отказа в заключении контракта. Отслеживать такие закупки удобно отдельным фильтром: конкуренция там обычно ниже, чем в открытых процедурах без ограничения по статусу участника.

Национальный режим и сроки оплаты по контракту

С 2025 года при закупке ряда товаров действует национальный режим по Постановлению Правительства № 1875: он ограничивает или запрещает допуск иностранной продукции либо даёт ценовое или иное преимущество российским и евразийским товарам — конкретные условия зависят от предмета закупки и указываются в документации. Перед подачей заявки на закупку, подпадающую под национальный режим, нужно свериться с требованиями к подтверждению происхождения товара: без нужных документов заявку могут отклонить ещё на этапе рассмотрения. Отдельно закон устанавливает срок оплаты по контракту: заказчик обязан рассчитаться с поставщиком не позднее 7 рабочих дней с момента подписания документа о приёмке, если законом или самим контрактом не предусмотрен более короткий срок. Это одно из немногих условий 44-ФЗ, которое поставщик не может изменить переговорами с заказчиком — срок задаёт закон, а не документация конкретной закупки.

Оценка заявок по неценовым критериям

В конкурсе и других способах, где важна не только цена, заказчик оценивает заявки по критериям из документации: квалификация участника и его специалистов, опыт выполнения аналогичных договоров, деловая репутация, качественные и функциональные характеристики предложенного товара. Каждому критерию присваивается вес в общей оценке — заказчик обязан указать формулу расчёта баллов заранее, до вскрытия заявок, а не подбирать её задним числом под конкретного участника. Поставщику стоит внимательно читать порядок подтверждения опыта и квалификации: часто победу определяют не единицы процентов цены, а полнота приложенных документов — отзывы заказчиков, копии исполненных контрактов, документы о квалификации персонала. Заявка без подтверждающих документов по неценовому критерию автоматически получает по нему ноль баллов, даже если опыт у участника фактически есть, но подтверждён только устно или ссылкой на репутацию на рынке.

Расторжение контракта и односторонний отказ заказчика

44-ФЗ разрешает заказчику расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если такое право прямо предусмотрено самим контрактом и основания расторжения перечислены заранее. Чаще всего это существенное нарушение условий поставщиком: просрочка сроков, поставка товара, не соответствующего требованиям документации, отказ устранить недостатки в установленный срок. Решение об одностороннем отказе заказчик обязан разместить в единой информационной системе и уведомить поставщика — контракт считается расторгнутым по истечении срока, отведённого законом на устранение нарушения, если поставщик его не устранил. Такое расторжение — основание для включения сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков, если нарушение было существенным и заказчик обратился с соответствующим представлением в контролирующий орган. Поставщик вправе оспорить одностороннее решение в суде, если считает его необоснованным, но до вынесения решения суда контракт формально уже расторгнут, и работу по нему продолжать нельзя.

Способы определения поставщика по 44-ФЗ

Закон описывает несколько способов определения поставщика (ст. 24 44-ФЗ) — заказчик выбирает конкретный способ исходя из предмета, суммы и особенностей закупки, а не по своему усмотрению.

СпособКогда применяетсяСрок подачи заявокКто побеждает
Электронный аукционСтандартный товар, работа или услуга, где решающий критерий — ценаСрок задаёт закон для каждой закупки отдельноУчастник с наименьшей ценой по итогам торгов
Конкурс (открытый, с ограниченным участием, двухэтапный)Закупка, где помимо цены важны квалификация, опыт и качество исполненияОбычно дольше, чем у запроса котировокУчастник с лучшей суммарной оценкой по критериям документации
Запрос котировокЗакупки на небольшую сумму с простым, легко описываемым предметомКороткий срок, установленный закономУчастник с наименьшей ценой среди подавших котировки
Закупка у единственного поставщикаОснования перечислены в законе: малый объём, единственный поставщик, чрезвычайные обстоятельства и другиеПроцедура отбора не проводитсяЗаранее определённый поставщик

Что нужно поставщику для участия

Шесть шагов от первой заявки до исполнения контракта — часть из них закон прямо привязывает к конкретной статье 44-ФЗ, часть остаётся техническим требованием площадок.

ШагСрокНорма
Оформить квалифицированную электронную подписьДо подачи первой заявки—
Зарегистрироваться в ЕИС и пройти аккредитацию на нужных электронных площадкахДо подачи первой заявки—
Убедиться в соответствии единым требованиям к участникам закупокНа момент подачи заявкист. 31 44-ФЗ
Внести обеспечение заявки, если оно предусмотрено извещениемДо окончания срока подачи заявокст. 44 44-ФЗ
Подготовить декларацию СМП, если закупка идёт в счёт квотыДо подачи заявкист. 30 44-ФЗ
Внести обеспечение исполнения контракта после победыВ срок, установленный документацией после подведения итоговст. 96 44-ФЗ

Частые вопросы про закупки по 44-ФЗ

Что нужно, чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ?
Квалифицированная электронная подпись, регистрация в единой информационной системе и аккредитация на электронных площадках, специальный счёт для обеспечения заявок. Для отдельных видов закупок дополнительно требуется квалификация персонала или членство в саморегулируемой организации.
Что такое НМЦК и как она считается?
Начальная (максимальная) цена контракта — потолок, от которого идут торги на понижение. Заказчик обосновывает её по ст. 22 44-ФЗ, чаще всего методом сопоставимых рыночных цен, реже — иными методами, перечисленными в законе. Посчитать и проверить обоснование можно калькулятором на странице «Расчёт НМЦК».
Можно ли участвовать без опыта и с нулевым оборотом?
Да, для большинства закупок предыдущий опыт не требуется — достаточно соответствовать требованиям документации. Ограничения возникают там, где закон или сам заказчик прямо требуют квалификацию: строительство, проектирование, отдельные виды работ и услуг с повышенным риском.
Что делать, если закупка «заточена» под конкретного поставщика?
Подать жалобу в ФАС до окончания срока подачи заявок. Основанием служат избыточные требования к товару или квалификации участника, ограничение конкуренции, неверный расчёт НМЦК. Срок рассмотрения жалобы короткий, а саму закупку на это время приостанавливают.
Что делать, если заказчик задерживает оплату по контракту?
Закон обязывает заказчика оплатить исполненный контракт не позднее 7 рабочих дней после подписания документа о приёмке, если более короткий срок не установлен контрактом. При задержке поставщик вправе требовать неустойку, предусмотренную контрактом, и обращаться с жалобой в контролирующий орган или в суд — обязанность заказчика оплатить исполненную работу не зависит от его внутренних бюджетных процедур или отсутствия финансирования.
Что такое национальный режим и как он влияет на участие?
Это ограничения и преимущества для товаров российского и евразийского происхождения при закупке определённой продукции — их вводит правительство, а не отдельный заказчик. С 2025 года условия национального режима регулирует Постановление Правительства № 1875. Перед подачей заявки на закупку, подпадающую под национальный режим, нужно свериться с документацией: там указано, какое подтверждение происхождения товара потребуется и какие последствия наступят при его отсутствии.
Обязательно ли участвовать через федеральную электронную площадку?
Да, электронный аукцион, конкурс, запрос котировок и запрос предложений по 44-ФЗ проводятся на площадках, отобранных для этих целей правительством. Список ограничен, а аккредитация на них сквозная через единую информационную систему — заводить отдельный личный кабинет на каждой площадке отдельно не нужно, доступ к торгам открывается автоматически после аккредитации в ЕИС.
Как узнать заранее, по каким критериям оценят заявку?
Все критерии оценки, их вес и порядок расчёта баллов заказчик обязан указать в документации о закупке до начала приёма заявок — этот раздел обычно называется «Критерии оценки заявок» или входит в проект контракта. Если способ закупки — электронный аукцион, критерий один: цена. Если конкурс — заказчик обязан перечислить все критерии заранее и не вправе применять критерии, не опубликованные в составе документации.
Что будет, если заявку признают не соответствующей требованиям?
Заявку отклоняют, а участник не допускается к дальнейшему этапу закупки — торгам или оценке предложений. Основания отклонения заказчик обязан указать в протоколе рассмотрения заявок со ссылкой на конкретное требование документации, которому заявка не соответствует. Отказ можно обжаловать в ФАС, если считаете его необоснованным или если само требование документации избыточно ограничивает круг участников закупки.
Можно ли изменить условия контракта после его заключения?
Как правило, нет — существенные условия контракта по 44-ФЗ (цена, объём, срок) менять нельзя, кроме случаев, прямо перечисленных законом: изменение цены при изменении объёма в установленных законом пределах, изменение по решению правительства при существенном росте цен на отдельные товары, продление срока исполнения без изменения цены в отдельных случаях. Любое изменение вне этих оснований — риск для обеих сторон: заказчика могут привлечь к ответственности за нарушение закона о контрактной системе, а изменённую часть контракта — признать недействительной.

Следить за такими закупками

Радар присылает новые закупки по вашим словам, ОКПД2 и региону. Первые 5 дней — бесплатно, без карты.