Закупки по 44-ФЗ
44-ФЗ регулирует закупки государственных и муниципальных заказчиков: школ, больниц, администраций, казённых и бюджетных учреждений. Правила здесь жёстче, чем в 223-ФЗ, зато одинаковы для всех заказчиков. Сейчас открыт приём заявок в 79 291 активная закупка на 487 млрд ₽.
Свежие закупки
Текущий ремонт внутренних помещений ОСП Гороховецкого района
194 382,57 ₽ · Владимирская область · приём до 19 октября 2026 г.
Поставка изделий медицинского назначения (Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с K3ЭДТА) для ОГБУЗ Мантуровская ЦРБ
196 800 ₽ · Костромская область · приём до 26 октября 2026 г.
Устройство водосточной системы Дом культуры п. Дубки по адресу: Саратовская область, г.о. Саратов, п. Дубки, ул. Рахова, д.22А
136 792,24 ₽ · Саратовская область · приём до 19 октября 2026 г.
Продукты питания: Молоко и молочные продукты (льгота)
1 795 ₽ · Новосибирская область · приём до 19 октября 2026 г.
Оказание услуг по комплексной уборке
9 900 000 ₽ · Новосибирская область · приём до 26 октября 2026 г.
Приобретение расходного материала (Перчатки хирургические) для нужд ГБУ РО "ЦРБ" в Багаевском районе на 2027 г.
250 000 ₽ · Ростовская область · приём до 26 октября 2026 г.
Продукты питания: Хлеб (льгота)
427 ₽ · Новосибирская область · приём до 19 октября 2026 г.
Приобретение жилого помещения в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам н
1 297 117 ₽ · Томская область · приём до 27 октября 2026 г.
Приобретение концертной обуви
107 832,94 ₽ · Саратовская область · приём до 23 октября 2026 г.
Поставка уличных вазонов
33 000 ₽ · Пермский край · приём до 20 октября 2026 г.
Полные карточки с документами, расчётом цены и историей заказчика — после бесплатной регистрации. Открыть закупку целиком
Кто закупает по 44-ФЗ
Государственные и муниципальные заказчики, а также бюджетные учреждения в части закупок за счёт бюджетных средств. Все процедуры публикуются в единой информационной системе (ЕИС), а торги идут на федеральных электронных площадках, отобранных правительством для этих целей.
Основные способы закупки
Электронный аукцион — цена снижается на открытых торгах между участниками; конкурс — оценивают не только цену, но и квалификацию с опытом исполнения похожих договоров; запрос котировок — быстрая процедура для небольших сумм; закупка у единственного поставщика — без торгов, по прямо перечисленным в законе основаниям.
Обеспечение заявки и контракта
Заказчик вправе требовать обеспечение заявки — деньгами на специальном банковском счёте или независимой гарантией банка, и обеспечение исполнения контракта после победы. Размеры устанавливаются в документации в процентах от начальной (максимальной) цены контракта. Не предоставить обеспечение в установленный срок — значит уклониться от заключения контракта и попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
Чем 44-ФЗ отличается от 223-ФЗ
44-ФЗ описывает процедуры детально и одинаково для всех заказчиков без исключений. 223-ФЗ задаёт лишь общую рамку: госкорпорации и компании с госучастием пишут собственные положения о закупке, поэтому там больше способов закупки и своих требований у каждого отдельного заказчика.
Извещение и документация закупки
Извещение о закупке публикуется в единой информационной системе не позднее срока, установленного законом до окончания приёма заявок (ст. 42 44-ФЗ). В нём указаны объект закупки, начальная (максимальная) цена контракта, способ определения поставщика, требования к участникам, размер обеспечения заявки и контракта, а также ссылка на полный комплект документации — там прописаны технические характеристики, проект контракта и критерии оценки, если способ предполагает не только цену. Изменения в извещение заказчик вправе вносить до истечения срока подачи заявок, и при существенном изменении объекта закупки или требований срок подачи заявок, как правило, продлевается заново. Поэтому документацию стоит читать не один раз при первом знакомстве с закупкой, а ещё раз непосредственно перед подачей заявки — правки заказчика легко пропустить, если следить только за заголовком извещения.
Квоты для малого и среднего бизнеса
Заказчик обязан закупать у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций не менее 25 % совокупного годового объёма закупок (ст. 30 44-ФЗ). Часть закупок проводится специально в этих рамках: участвовать в них могут только представители малого и среднего бизнеса, что снижает конкуренцию с крупными компаниями и увеличивает шансы небольшого поставщика на победу. Статус подтверждается декларацией участника прямо в составе заявки, отдельных документов, как правило, не требуется на этапе подачи — но заказчик вправе проверить соответствие критериям после подведения итогов, и недостоверная декларация может стать основанием для отказа в заключении контракта. Отслеживать такие закупки удобно отдельным фильтром: конкуренция там обычно ниже, чем в открытых процедурах без ограничения по статусу участника.
Национальный режим и сроки оплаты по контракту
С 2025 года при закупке ряда товаров действует национальный режим по Постановлению Правительства № 1875: он ограничивает или запрещает допуск иностранной продукции либо даёт ценовое или иное преимущество российским и евразийским товарам — конкретные условия зависят от предмета закупки и указываются в документации. Перед подачей заявки на закупку, подпадающую под национальный режим, нужно свериться с требованиями к подтверждению происхождения товара: без нужных документов заявку могут отклонить ещё на этапе рассмотрения. Отдельно закон устанавливает срок оплаты по контракту: заказчик обязан рассчитаться с поставщиком не позднее 7 рабочих дней с момента подписания документа о приёмке, если законом или самим контрактом не предусмотрен более короткий срок. Это одно из немногих условий 44-ФЗ, которое поставщик не может изменить переговорами с заказчиком — срок задаёт закон, а не документация конкретной закупки.
Оценка заявок по неценовым критериям
В конкурсе и других способах, где важна не только цена, заказчик оценивает заявки по критериям из документации: квалификация участника и его специалистов, опыт выполнения аналогичных договоров, деловая репутация, качественные и функциональные характеристики предложенного товара. Каждому критерию присваивается вес в общей оценке — заказчик обязан указать формулу расчёта баллов заранее, до вскрытия заявок, а не подбирать её задним числом под конкретного участника. Поставщику стоит внимательно читать порядок подтверждения опыта и квалификации: часто победу определяют не единицы процентов цены, а полнота приложенных документов — отзывы заказчиков, копии исполненных контрактов, документы о квалификации персонала. Заявка без подтверждающих документов по неценовому критерию автоматически получает по нему ноль баллов, даже если опыт у участника фактически есть, но подтверждён только устно или ссылкой на репутацию на рынке.
Расторжение контракта и односторонний отказ заказчика
44-ФЗ разрешает заказчику расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если такое право прямо предусмотрено самим контрактом и основания расторжения перечислены заранее. Чаще всего это существенное нарушение условий поставщиком: просрочка сроков, поставка товара, не соответствующего требованиям документации, отказ устранить недостатки в установленный срок. Решение об одностороннем отказе заказчик обязан разместить в единой информационной системе и уведомить поставщика — контракт считается расторгнутым по истечении срока, отведённого законом на устранение нарушения, если поставщик его не устранил. Такое расторжение — основание для включения сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков, если нарушение было существенным и заказчик обратился с соответствующим представлением в контролирующий орган. Поставщик вправе оспорить одностороннее решение в суде, если считает его необоснованным, но до вынесения решения суда контракт формально уже расторгнут, и работу по нему продолжать нельзя.
Способы определения поставщика по 44-ФЗ
Закон описывает несколько способов определения поставщика (ст. 24 44-ФЗ) — заказчик выбирает конкретный способ исходя из предмета, суммы и особенностей закупки, а не по своему усмотрению.
| Способ | Когда применяется | Срок подачи заявок | Кто побеждает |
|---|---|---|---|
| Электронный аукцион | Стандартный товар, работа или услуга, где решающий критерий — цена | Срок задаёт закон для каждой закупки отдельно | Участник с наименьшей ценой по итогам торгов |
| Конкурс (открытый, с ограниченным участием, двухэтапный) | Закупка, где помимо цены важны квалификация, опыт и качество исполнения | Обычно дольше, чем у запроса котировок | Участник с лучшей суммарной оценкой по критериям документации |
| Запрос котировок | Закупки на небольшую сумму с простым, легко описываемым предметом | Короткий срок, установленный законом | Участник с наименьшей ценой среди подавших котировки |
| Закупка у единственного поставщика | Основания перечислены в законе: малый объём, единственный поставщик, чрезвычайные обстоятельства и другие | Процедура отбора не проводится | Заранее определённый поставщик |
Что нужно поставщику для участия
Шесть шагов от первой заявки до исполнения контракта — часть из них закон прямо привязывает к конкретной статье 44-ФЗ, часть остаётся техническим требованием площадок.
| Шаг | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Оформить квалифицированную электронную подпись | До подачи первой заявки | — |
| Зарегистрироваться в ЕИС и пройти аккредитацию на нужных электронных площадках | До подачи первой заявки | — |
| Убедиться в соответствии единым требованиям к участникам закупок | На момент подачи заявки | ст. 31 44-ФЗ |
| Внести обеспечение заявки, если оно предусмотрено извещением | До окончания срока подачи заявок | ст. 44 44-ФЗ |
| Подготовить декларацию СМП, если закупка идёт в счёт квоты | До подачи заявки | ст. 30 44-ФЗ |
| Внести обеспечение исполнения контракта после победы | В срок, установленный документацией после подведения итогов | ст. 96 44-ФЗ |
Частые вопросы про закупки по 44-ФЗ
- Что нужно, чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ?
- Квалифицированная электронная подпись, регистрация в единой информационной системе и аккредитация на электронных площадках, специальный счёт для обеспечения заявок. Для отдельных видов закупок дополнительно требуется квалификация персонала или членство в саморегулируемой организации.
- Что такое НМЦК и как она считается?
- Начальная (максимальная) цена контракта — потолок, от которого идут торги на понижение. Заказчик обосновывает её по ст. 22 44-ФЗ, чаще всего методом сопоставимых рыночных цен, реже — иными методами, перечисленными в законе. Посчитать и проверить обоснование можно калькулятором на странице «Расчёт НМЦК».
- Можно ли участвовать без опыта и с нулевым оборотом?
- Да, для большинства закупок предыдущий опыт не требуется — достаточно соответствовать требованиям документации. Ограничения возникают там, где закон или сам заказчик прямо требуют квалификацию: строительство, проектирование, отдельные виды работ и услуг с повышенным риском.
- Что делать, если закупка «заточена» под конкретного поставщика?
- Подать жалобу в ФАС до окончания срока подачи заявок. Основанием служат избыточные требования к товару или квалификации участника, ограничение конкуренции, неверный расчёт НМЦК. Срок рассмотрения жалобы короткий, а саму закупку на это время приостанавливают.
- Что делать, если заказчик задерживает оплату по контракту?
- Закон обязывает заказчика оплатить исполненный контракт не позднее 7 рабочих дней после подписания документа о приёмке, если более короткий срок не установлен контрактом. При задержке поставщик вправе требовать неустойку, предусмотренную контрактом, и обращаться с жалобой в контролирующий орган или в суд — обязанность заказчика оплатить исполненную работу не зависит от его внутренних бюджетных процедур или отсутствия финансирования.
- Что такое национальный режим и как он влияет на участие?
- Это ограничения и преимущества для товаров российского и евразийского происхождения при закупке определённой продукции — их вводит правительство, а не отдельный заказчик. С 2025 года условия национального режима регулирует Постановление Правительства № 1875. Перед подачей заявки на закупку, подпадающую под национальный режим, нужно свериться с документацией: там указано, какое подтверждение происхождения товара потребуется и какие последствия наступят при его отсутствии.
- Обязательно ли участвовать через федеральную электронную площадку?
- Да, электронный аукцион, конкурс, запрос котировок и запрос предложений по 44-ФЗ проводятся на площадках, отобранных для этих целей правительством. Список ограничен, а аккредитация на них сквозная через единую информационную систему — заводить отдельный личный кабинет на каждой площадке отдельно не нужно, доступ к торгам открывается автоматически после аккредитации в ЕИС.
- Как узнать заранее, по каким критериям оценят заявку?
- Все критерии оценки, их вес и порядок расчёта баллов заказчик обязан указать в документации о закупке до начала приёма заявок — этот раздел обычно называется «Критерии оценки заявок» или входит в проект контракта. Если способ закупки — электронный аукцион, критерий один: цена. Если конкурс — заказчик обязан перечислить все критерии заранее и не вправе применять критерии, не опубликованные в составе документации.
- Что будет, если заявку признают не соответствующей требованиям?
- Заявку отклоняют, а участник не допускается к дальнейшему этапу закупки — торгам или оценке предложений. Основания отклонения заказчик обязан указать в протоколе рассмотрения заявок со ссылкой на конкретное требование документации, которому заявка не соответствует. Отказ можно обжаловать в ФАС, если считаете его необоснованным или если само требование документации избыточно ограничивает круг участников закупки.
- Можно ли изменить условия контракта после его заключения?
- Как правило, нет — существенные условия контракта по 44-ФЗ (цена, объём, срок) менять нельзя, кроме случаев, прямо перечисленных законом: изменение цены при изменении объёма в установленных законом пределах, изменение по решению правительства при существенном росте цен на отдельные товары, продление срока исполнения без изменения цены в отдельных случаях. Любое изменение вне этих оснований — риск для обеих сторон: заказчика могут привлечь к ответственности за нарушение закона о контрактной системе, а изменённую часть контракта — признать недействительной.
Следить за такими закупками
Радар присылает новые закупки по вашим словам, ОКПД2 и региону. Первые 5 дней — бесплатно, без карты.